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我們的島》消失的山頭我們的島》消失的山頭 一封信的到來，道出了新店大香山的悲慘故事，往昔翠綠的山頭，在怪手的鯨吞蠶食下，兩三個月下來漸漸失去生命，取而代之的是大片的裸露黃土，一座山頭挖去了大半，這到底是發生了什麼事？ 你沒有看錯，裝滿廢土的卡車就這樣把土方直接倒入溪谷中，這是2007年七月，到大香山附近遊玩的民眾，自行用DV拍下的影像，令他不解的是，為什麼會有這樣的情況發生，於是將影帶寄給了我們，而我們也有著同樣的疑問？ 來到現場，工程仍然持續進行著，從新裸露的土層看來，面積有擴大的跡象， 新店青潭的這一座山，在日夜不停地施工下，被鯨吞蠶食掉一半。現在的模樣，只能說是半座山。諷刺的是，山下還有農委會水土保持局所豎立的『禁止濫挖山坡地』的警告標誌。當地居民告訴我們，他曾經撥打上面的電話投訴，可是似乎沒有成效，繼續施工又沒做好水土保持的防治，會帶來什麼問題呢？ 我們拜訪了台大地理系 林俊全 老師，來談山坡地災害的問題，一看到我們所帶來的影像， 林 老師就說，這樣的山坡地開發簡直是給自己找麻煩，姑且不問是否可以開發，光是沒有做好水土保持的維護，可能會引發的土石坍方問題，後果就不堪設想。 過去在溪谷底部有一條小溪流，叫做濕仔溝，現在在成堆的土方下，已經很難看清楚小溪當時的樣貌。颱風來襲，陣陣的大風大雨，讓人都有點站不住腳，更何況是鬆垮的山坡地形呢？ 我們再次來到新店青潭想要看看狀況如何？發現前些日子可以下去溪谷的地方，居然已經變成了汪洋一片，入口處根本就無法進入。狂雨中，滾滾的黃水流洩而下，流到原本應該是河道的地方，如果雨勢接連不停，很難保證是否會危及山坡下和鄰近的住戶。為了想更清楚了解事情發展，我們打電話去水土保持局，所得到的回答是，已經交由地方政府去進行了解，於是我們找上了台北縣農業局，想要了解事件的始末。 根據台北縣農業局長吳建興博士表示，九十一年農業局開單的原因，是因為地主動工整地時，未提出水土計畫保持書，九十三年則因為整地的人並非地主，還牽涉到侵占他人土地的問題，被移送到台北地檢署審理，受限於一罪不能二罰的規定，在刑法部分尚未結案之前，行政罰鍰絲毫不能有所動作。 更令人挫敗的是，這類案件，經過法院審理之後，有五成左右都是因為舉證不足，而獲得不起訴的結果。這是因為刑法的認定，大多是處罰『故意』為主，如果當事人不承認有犯意，強力否認的話，很有可能就會不了了之。 曾經擔任環評委員的詹順貴律師，覺得行政單位在管制山坡地開發上，應該要有更積極的作為，才能有效遏止山坡地的違規使用。目前對於不法開挖山坡地，主要是依照山坡地保育條例罰則為主，最多罰至六十萬罰鍰，但是按次計價，也就是說，每次都要捉到才能罰鍰，而很多時候，犯案者的消息都很『靈通』。 不過行政單位其實還有一張王牌，那就是視情節重大者，可以直接勒令停工或是查扣機具，不用受限於刑法判決。 新店青潭段的山坡地違法開發，只是冰山一角，事實上，鄰近城市的山坡地，由於交通便利、景觀優美，一直以來都面臨著開發的壓力，只是在林肯大郡的悲劇下，許多相關法條都從嚴認定。然而這幾年由於房地產有回升的跡象，山坡地興建的危機又開始蠢蠢欲動。 台灣是一個多山地形的島嶼，要完全不使用山坡地，似乎是不太可能的事，但只要稍有不慎，往往就會帶來巨大的災害，綠油油的山頭，有著豐富的生態系， 如今怪手一一挖除，消失的不只是土地而已，生物也失去了棲息的場所，而我們真能承受這樣的失去？ ◎側記： 打去水土保持局的檢舉專線，這才得知早在五月份就已經有民眾檢舉，循線再往下追蹤，赫然發現早在民國九十三年，該案就曾經因為違法開挖被取締，但是兩年多的時間過去，破壞的行徑卻依然進行著，我們現行的山坡地政策，是在哪一個管理層級出現了鬆動，讓環境這樣被恣意破壞，卻又束手無策？難道真要等到山頭都盡了，才來懊悔嗎？ ◎「公共電視台╱記者林燕如／整理報導」 2007.09.27 ◎本文轉載自公共電視台「我們的島」節目 ◎百岳老查不禁要問：台灣還有沒有政府？公權力部門裡面合理的懷疑一定「有鬼」？愛山的人，看了這種新聞，只能用「心在淌血」來形容！
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